От  «22» октября  2009 г. № 25

 

В соответствии   с   Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» Собрание депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»  

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке распоряжения муниципальным имуществом при передаче его в пользование.

2. Признать утратившим силу:

2.1.Решение Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 26.06.2006г № 88 «Об утверждении Положения о порядке распоряжения муниципальным имуществом МО «Каргопольский муниципальный район» при сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование».

2.2.Решение Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 25.12.2008 г № 224 «О внесении изменений в Положение «О порядке распоряжения муниципальным имуществом МО «Каргопольский муниципальный район» при сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование», утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от 26.06.2006 г. № 88.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

 

 

 

Глава муниципального образования

«Каргопольский муниципальный район»                                       И.А.Трусов

 

 

Утверждено решением Собрания депутатов

МО «Каргопольский муниципальный район»

от «22» октября 2009 г № 25

 

 

 

 

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» с целью установления единого порядка распоряжения муниципальным имуществом при передаче его в пользование.

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы и единые правила передачи в аренду, безвозмездное пользование и иной вид пользования муниципальным имуществом (движимого имущества, отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, а также частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений), составляющим местную казну муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» или находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных учреждений.

1.3. Положение является обязательным для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями.

1.4. Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и иной вид пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.5. Базовая ставка арендной платы за 1 кв.м. в год за пользование муниципальным недвижимым имуществом и Положение о расчете платы за пользование муниципальным имуществом утверждаются решением Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

 

 

 

2.1. В целях устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» формирует Перечень муниципального недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). Утверждается Перечень постановлением Главы муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»

2.2. Формирование Перечня направлено на соблюдение принципов социальной поддержки жителей муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», на повышение качества и увеличение объемов предоставляемых населению услуг, на восполнение дефицита услуг, оказываемых в зоне шаговой доступности.

2.3. Ведение, формирование Перечня осуществляется Администрацией муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»

2.4. Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

2.5. На стадии формирования Перечня должна учитываться специализация помещения применительно к определенному (приоритетному для муниципального образования) виду деятельности малого и среднего предпринимательства.

2.6. Перечень подлежит уточнению в случае необходимости включения новых объектов. Внесение изменений в Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

2.7. Право на предоставление в аренду муниципального недвижимого имущества, включенного в Перечень, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.8. Заключение договоров аренды на новый срок по помещениям, включенным в Перечень, осуществляется без проведения торгов.

2.9. Высвобождаемые помещения, включенные в Перечень и предназначенные для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставляются в аренду, как правило, на основе торгов.

При этом запрещается продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

 

 

3.1.1. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, может быть осуществлено следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1, частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции;

3.1.2. Муниципальные учреждения, кроме образовательных (далее - учреждения), с согласия собственника имущества в лице Администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее - Администрация) выступают арендодателем движимого имущества, находящегося в их оперативном управлении. Проект договора аренды согласовывается с Администрацией муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

Условия договора аренды не должны противоречить действующим законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника имущества, ограничивать возможности учреждения в осуществлении уставной деятельности.

3.1.3. Арендодателем недвижимого имущества учреждений выступает Администрация муниципального образования "Каргопольский муниципальный район".

3.1.4. На основании заключенного договора аренды учреждение обязано заключить с арендатором договор на возмещение экономически обоснованных затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и по оплате коммунальных услуг. Расчет экономически обоснованных затрат производится в соответствии с действующими ценами и тарифами, фактическими затратами учреждения на арендуемое здание (помещение) 

3.1.5. Средства от аренды имущества муниципальных учреждений перечисляются в доход местного бюджета на счет Финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятнадцатого числа текущего месяца. По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Администрация, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

3.1.6. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

3.1.7. При заключении договора аренды на новый срок арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок не позднее 2 месяцев до окончания действия договора. Данное заявление должно быть согласовано с руководителем муниципального учреждения.

 

3.2.1. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями образования (далее - учреждения), может быть осуществлено следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1, частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции;

3.2.2. Муниципальные учреждения образования самостоятельно выступают арендодателями движимого имущества, находящегося в их оперативном управлении.

3.2.3. Арендодателем недвижимого имущества учреждений выступает Администрация муниципального образования "Каргопольский муниципальный район".

Условия договора аренды не должны противоречить действующим законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника имущества, ограничивать возможности учреждения в осуществлении уставной деятельности.

3.2.4. На основании заключенного договора аренды учреждение обязано заключить с арендатором договор на возмещение экономически обоснованных затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и по оплате коммунальных услуг. Расчет экономически обоснованных затрат производится в соответствии с действующими ценами и тарифами, фактическими затратами учреждения на арендуемое здание (помещение).

3.2.5. Средства от аренды имущества муниципальных учреждений образования перечисляются в доход местного бюджета на счет Финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятнадцатого числа текущего месяца и используются на обеспечение и развитие образовательного процесса в данных образовательных учреждениях в соответствии со сметой доходов и расходов.

По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Администрация, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

3.2.6. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Администрация.

3.2.7. При заключении договора аренды на новый срок арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок не позднее 2 месяцев до окончания действия договора. Данное заявление должно быть согласовано с   руководителем муниципального учреждения.

 

3.3.1. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, может быть осуществлено следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1, частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции;

Конкурсы или аукционы проводятся муниципальными предприятиями самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3.2. Муниципальные предприятия самостоятельно сдают в аренду движимое имущество, находящееся в их хозяйственном ведении.

3.3.3. Муниципальные предприятия выступают арендодателями недвижимого имущества, находящегося в их хозяйственном ведении, с соблюдением следующего порядка:

- предприятие направляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на сдачу в аренду недвижимого имущества.

Заявление должно включать: реквизиты юридического лица (частного предпринимателя) - арендатора имущества, адрес помещения, размер площади, срок аренды, цель использования.

- Администрация рассматривает заявление и в случае положительного решения оформляет разрешение на сдачу имущества в аренду, в противном случае письменно уведомляет об отказе предприятие.

Один экземпляр договора аренды в обязательном порядке предоставляется в Администрацию.

3.3.4. Условия договора аренды не должны противоречить законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника, ограничивать возможности предприятий в выполнении уставной деятельности.

3.3.5. Ставки и расчет арендной платы, применяемые предприятиями при заключении договоров аренды, не должны быть ниже установленных решением Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

3.3.6. Предприятие обязано предусмотреть в договоре или заключить отдельный договор на возмещение арендатором экономически обоснованных затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и оплате коммунальных услуг. Расчет экономически обоснованных затрат производится в соответствии с действующими ценами и тарифами, фактическими затратами учреждения на арендуемое здание (помещение).

 

3.4. Местная казна муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»

3.4.1. Заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, составляющего местную казну муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», может быть осуществлено следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1, частью 4 статьи 53 Закона о защите конкуренции;

3.4.2. Арендодателем муниципального имущества, составляющего местную казну муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», выступает Администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»

3.4.3. Условия договора аренды не должны противоречить законодательным и иным нормативным актам, ущемлять интересы собственника имущества.

3.4.4. На основании заключенного договора аренды муниципальные предприятия по содержанию жилого фонда, в зоне обслуживания которых находится имущество, а также управляющие организации обязаны заключить с арендатором договор на возмещение экономически обоснованных затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и оплате коммунальных услуг. Расчет экономически обоснованных затрат производится в соответствии с действующими ценами и тарифами, фактическими затратами учреждения на арендуемое здание (помещение).

3.4.5. Средства от аренды муниципального имущества перечисляются в доход местного бюджета на счет Финансового управления, открытый в органе федерального казначейства, не позднее пятнадцатого числа текущего месяца. По отдельным обоснованным заявлениям арендаторов Администрация, как арендодатель муниципального имущества, вправе своим решением продлить срок перечисления арендной платы, но не далее двадцать пятого числа текущего месяца.

3.4.6. Контроль за сроками и полнотой перечисления арендной платы осуществляет Администрация.

 

 

4.1. Арендатору муниципального имущества может быть предоставлено право на передачу части площадей в субаренду при условии, что общая площадь арендуемого помещения составляет более 50 кв. м.

4.2. В исключительных случаях Собрание депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» может принять решение, изменяющее для арендатора условия, установленные п. 4.1 настоящего Положения.

К исключительным случаям относятся:

- оказание арендатором социально значимых услуг населению (бытовое обслуживание, здравоохранение, образование, культура).

Для подготовки соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» арендатор направляет в Администрацию заявление с обоснованием необходимости изменения установленного порядка по передаче муниципального имущества в субаренду.

4.3. Срок действия договора субаренды не должен превышать срока действия основного договора аренды.

4.4. Заявка на получение права на передачу части площадей в субаренду (разрешение) оформляется по форме, установленной Администрацией, с обязательным приложением следующих документов:

- копия уставных документов субарендатора (для индивидуального предпринимателя - свидетельство о государственной регистрации предпринимателя);

- план размещения субарендатора в арендуемом помещении.

4.5. Передача части помещений в субаренду оформляется соответствующим договором, заключаемым между арендатором и субарендатором. При этом в договоре субаренды должны быть установлены все требования к пользованию муниципальным имуществом, действующие в отношении арендатора по основному договору аренды. При нарушении указанных требований субарендатором Администрация вправе расторгнуть соглашение с арендатором на право передачи части площадей в субаренду.

4.6. При оформлении права на передачу части площадей в субаренду арендная плата по договору подлежит увеличению на поправочный коэффициент к базовой величине ставки арендной платы. Значение поправочного коэффициента устанавливается Положением о расчете платы за пользование муниципальным имуществом.

 

 

5.1.Заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено следующими способами:

- по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

- без проведения торгов, в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции;

В безвозмездное пользование муниципальное имущество передается в случаях, установленных действующим законодательством, а также в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности или как мера социальной защиты.

Передача муниципального имущества гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и коммерческим организациям (кроме муниципальных и федеральных государственных унитарных предприятий) в безвозмездное пользование не допускается.

5.2. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, когда пользователем (ссудополучателем) выступают следующие юридические лица:

- органы местного самоуправления муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»;

- милиция общественной безопасности (за исключением вневедомственной охраны).

5.3. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование без проведения торгов по решению Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в случаях, когда пользователем (ссудополучателем) выступают следующие юридические лица:

- федеральные органы государственной власти;

- органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

- государственные внебюджетные фонды;

- Центральный банк Российской Федерации, а также физическое лицо или юридическое лицо, не являющееся хозяйствующим субъектом и оказывающее услуги с использованием приобретаемого муниципального имущества безвозмездно

5.4. Учреждения, организации и граждане, ходатайствующие о передаче им муниципального имущества в безвозмездное пользование, в срок за три месяца, предшествующему сроку, в котором предполагается предоставление имущества, направляют в Администрацию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» заявление, которое должно включать обоснование передачи имущества в безвозмездное пользование, а также реквизиты заявителя, адрес помещения, размер площади, срок пользования, назначение использования и другие необходимые сведения.

Администрацию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» рассматривает заявление и готовит проект решения Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район». После принятия Собранием депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» соответствующего решения Администрацию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» заключает договор о безвозмездном пользовании либо извещает заявителя об отказе.

Лицо, которому передано муниципальное недвижимое имущество (здание, помещение и др.) на основании заключенного договора безвозмездного пользования, обязано заключить с обслуживающей организацией (балансодержателем) или управляющей организацией договор на возмещение экономически обоснованных затрат по эксплуатационному обслуживанию здания (помещения), территории и оплате коммунальных услуг. Расчет экономически обоснованных затрат производится в соответствии с действующими ценами и тарифами, фактическими затратами учреждения на используемое здание (помещение).

5.6. Муниципальное имущество, находящееся в безвозмездном пользовании, может быть передано в пользование третьим лицам только по решению Совета депутатов Северодвинска и с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

5.7. При отклонении Советом депутатов Северодвинска предложения Администрации Северодвинска о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование Администрация Северодвинска распоряжается данным муниципальным имуществом в порядке, установленном разделом 1 настоящего Положения.